风和日丽

‘국정농단’·‘드루킹’ 성과… ‘스폰서 검사’는 낙제 [심층기획-‘특검공화국’의 그늘]_我的网站

A | 李정부 前 15개 특검 재판 성적박근혜·김경수 등 유죄 확정 판결‘이용호’·‘대북송금’ 유죄 이끌어내‘삼성 비자금’·‘유전 의혹’·‘BBK’ 등초라한 성과… ‘무용론’ 제기되기도이재명정부 전에 꾸려진 15개 특별검사팀(상설특검 포함)의 재판 성적표는 어땠을까. ‘이 정도면 성공’이라고 평가된 특검도 있지만, 대체로 낙제점에 가까웠다. 특검에 투입된 사회적 비용을 감안할 때 법원 판결이 기대에 못 미치는 경우가 많았기 때문이다. ‘기존 수사가 미진하다’거나 ‘수사 외압 우려’ 탓에 정치적으로 특검이 도입되지만 한정된 수사 인력과 기간 등에 성과가 초라한 경우가 많아 특검 ‘무용론’(無用論)이 제기되기도 했다.

'드루킹 댓글 여론조작' 사건에 연루된 혐의로 재판에 넘겨진 김경수 당시 경남지사에게 징역 2년이 확정된 2021년 7월 21일 서울 서초구 대법원에서 허익범 특검이 법정을 나서며 미리 준비한 입장문을 읽고 있다. 연합뉴스

26일 법조계에 따르면 성공적이라고 평가받는 역대 특검으로는 문재인정부 때 드루킹 특검팀(특검 허익범)이 있다. 수사기간 연장을 포기하면서 ‘빈손 특검’이라는 말까지 나온 드루킹 특검팀은 문재인 전 대통령의 최측근으로 꼽힌 김경수 당시 경남도지사의 유죄 확정 판결을 끌어내며 반전에 성공했다. 2021년 대법원은 ‘드루킹’ 김동원씨 일당과 공모해 더불어민주당 문재인 대선 후보의 당선을 위해 자동화 프로그램(매크로) ‘킹크랩’으로 여론을 조작한 혐의로 기소된 김 지사의 상고심에서 징역 2년을 선고한 원심을 확정했다. 김 전 지사는 지사직을 잃었다. 박근혜정부 때 국정농단 특검팀(특검 박영수)도 성공한 특검으로 거론된다. 국정농단 의혹의 주요 관련자들인 박근혜 전 대통령 징역 22년, 최서원(개명 전 최순실)씨 징역 18년, 이재용 삼성그룹 회장(당시 부회장) 징역 2년6개월 등이 확정되는 성과를 거뒀다. 다만 박영수 전 특검이 일명 ‘가짜 수산업자’에게 금품을 수수한 일이 알려지자 사퇴하고, 이후 ‘대장동 50억 클럽’ 의혹으로도 검찰 수사선상에 올라 구속된 점은 특검 성과를 퇴색시켰다는 지적이다. 1심에서 징역 7년 등이 선고된 박 전 특검은 다음 달 항소심 선고를 앞두고 있다.

박영수 전 특검 1심 선고 공판 출석 모습. 공동취재사진

2001년 이용호 게이트 특검팀(특검 차정일)과 2003년 대북송금 특검팀(특검 송두환)도 주요 피고인들의 유죄 확정 판결을 이끌어냈다. 이용호 전 G&G 회장과 신승남 당시 검찰총장의 동생 신승환씨, 김대중 전 대통령의 최측근이었던 더불어민주당 박지원 의원 등이다. 특검 무용론을 대두시킨 사례도 여럿 있었다. 핵심 피고인에 무죄가 선고됐거나 주요 사건 규명에 실패한 경우다. 이명박정부 당시 스폰서 검사 특검팀(특검 민경식)은 한승철 전 대검찰청 감찰부장이 창원지검 차장검사로 재직하던 2009년 3월 경남지역 건설업자 정모씨로부터 식사·향응과 현금 등을 수수한 혐의(뇌물수수)와 대검 감찰부장으로 있으면서 자신이 정씨에게 접대를 받았다는 내용이 담긴 고소장을 상부에 보고하지 않은 혐의(직무유기)로 기소했지만, 1·2심에서 무죄가 선고됐다. 대법원도 원심 판결을 확정했다. 참여정부의 삼성 비자금 특검팀(특검 조준웅)은 핵심 사건인 에버랜드 전환사채(CB) 저가발행 의혹과 관련해 이건희 당시 삼성그룹 회장을 재판에 넘겼으나 무죄가 확정됐다. 다만 삼성SDS 신주인수권부사채(BW) 저가발행 관련 배임, 조세포탈 혐의는 유죄가 선고됐다. 2005년 유전 의혹 특검팀(특검 정대훈)과 2008년 BBK 주가조작 사건 특검팀(특검 정호영) 등도 핵심 의혹 규명에 있어서 아쉬움을 남겼다. 노무현 전 대통령의 측근들을 겨눈 측근비리 특검팀(특검 김진홍)은 최도술 전 청와대 총무비서관과 노 전 대통령의 고등학교 선배인 이영로씨가 검찰 수사로 드러난 것보다 12억여원을 추가로 받은 사실을 확인한 점 외에 별다른 소득 없이 활동을 마무리했다.。

B | 一、发给各类市场经营主体的信息提示1.高温熔融企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各高温熔融企业全面检查高温熔融金属沿线及喷溅影响区域防水防漏措施落实情况，台风影响期间落实减产、停产措施，确保安全。2.露天矿山企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各矿山企业全面排查边坡稳定、危岩浮石、截排水、排土场及周边地质灾害隐患，台风影响期间落实停产和人员撤离措施，确保安全。3.地下矿山企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各矿山企业全面排查导水通道、水仓水沟、排水设备、供配电系统等安全隐患，台风影响期间落实停产和人员撤离措施，确保安全。4.尾矿库企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各企业全面排查尾矿库排洪设施、坝体稳定性、干滩长度、库内水位等安全隐患，确保在线监测系统正常运行，应急保障处置措施落实到位，台风影响期间落实停产和人员撤离措施，确保安全。5.工业企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各企业全面排查厂房仓库屋顶、门窗、室外设备及广告牌、临时设施，提前做好加固，防范强风掀顶坠物，低洼区域预置挡水板、沙袋，防范雨水倒灌，视情停产撤人，确保安全。6.化工与危化品企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各危化品企业全面排查储罐、管线、仓库、防雷设施等安全隐患，台风影响期间暂停户外进出料装卸作业，做好突发停电、大面积内涝、装置异常停车等极端情况应急准备，严格实行领导带班制度，发生异常情况及时处置，确保安全。7.建筑施工、工程施工企业（住建部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各施工单位全面排查塔吊、脚手架、围挡、板房等设施安全隐患，提前加固临时建（构）筑物、清理高空易坠物料，台风影响期间落实停工和人员撤离措施，确保安全。8.道路货运、客运、危货运输企业（交通运输部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各运输企业提前做好预案，全面检查营运车辆制动、转向、灯光等关键部位，台风影响期间及时停运危险货物运输车辆、客运班车、包车及山区线路，严禁冒险运营，确保安全。9.内河货运、客运企业（交通运输部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各内河运输企业提前做好预案，台风影响期间落实停航避风措施，船舶及时进港锚泊、加固缆绳，人员撤离，严禁冒险航行，确保安全。10.旅游景区（文化旅游部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各景区及时启动防台应急预案，全面排查景区内临时搭建物、游乐设施、山洪地质灾害点等安全隐患，台风影响期间停止运营，做好游客劝返疏散工作，确保安全。11.旅行社（文化旅游部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各旅行社提醒在途团队服从当地防台安排，及时取消或调整受台风影响地区行程；加强导游和驾驶员安全提醒，规避山洪、地质灾害风险区域内的游乐项目、农家乐、户外营地，严禁冒险前往山区网红打卡点或涉险通行漫水桥等路段，确保游客安全。12.养老机构（民政部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各养老机构全面排查房屋、排水、用电等安全隐患，备足防汛物资和生活保障品，严格落实24小时值班值守，提前落实转移预案，确保安全。

C | 13.物业管理企业（住建部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各物业管理企业督促小区物业服务人员全面排查小区内高空坠物隐患，提醒居民关紧门窗、收回窗台花盆等室外物品，严禁电动自行车进楼入户停放充电，地下车库出入口预置挡水板、沙袋，加强值班巡查，及时处置突发情况。

D | 14.船舶修造企业（应急管理部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各船舶修造企业抓紧落实船舶加固、锚泊固定，全面排查船坞、起重设备、脚手架、临建设施，及时撤离水上及露天作业人员，加强值班值守，确保安全。15.管道燃气企业（住建部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各燃气企业加强管线、调压站、储罐巡检，做好积水区域燃气设施防护，备足应急抢修力量，严防雨水浸泡引发泄漏险情。16.宗教和民间信仰场所（民宗部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各宗教和民间信仰场所全面排查殿堂建筑、户外香炉、悬挂牌匾等设施安全风险，台风影响期间暂停各类聚集活动，提前疏散人员，确保安全。17.校外教育培训机构（教育部门）风险提示：第18号台风“沙德尔”来势汹汹，风力强、雨量大，请各校外教育培训机构全面排查教学场地安全隐患，提前调整课程安排，台风影响期间暂停所有线下集中培训活动，确保安全。二、发给社会公众的信息提示1.观潮安全温馨提示台风影响期间，不要前往江边、海塘观潮，切勿抱有侥幸心理冒险打卡拍照。严禁翻越防护栏，远离丁字坝、河滩、护坡、礁石等危险点位，听从现场人员劝导，遇险情及时呼救，切勿盲目下水施救。2.居家安全温馨提示市民朋友们，台风将至，请关好家中门窗，及时收纳阳台花盆、杂物，避免高空坠物带来隐患。建议提前备好饮用水、手电、充电宝等应急物资；若屋内出现积水，请第一时间关闭总电源，谨防触电，多留意家中老人、小孩安全。

E | 请将电动车停放在规定区域，不要进梯入户或入户充电，避免引发火灾。3.室外出行温馨提示台风影响期间，建议大家尽量减少外出。如若确需出门，请远离大树、广告牌、临时搭建棚，避开积水路段，不要涉水前行，守护好自身安全。4.车辆停放温馨提示本次台风伴随持续性暴雨，低洼区域、地下车库极易积水。

F | 麻烦大家将车辆转移至地势较高区域，远离围墙、树木、广告牌，关好车窗，避免爱车被淹、被砸受损。5.临水安全温馨提示受台风降雨影响，江、河、湖、海水位将快速上涨，水流湍急、堤岸湿滑。恳请各位市民远离各类水域，不要观浪、拍照、垂钓、下水捞鱼，切勿以身涉险。6.遇险求助温馨提示如您遭遇险情，请保持冷静，及时拨打110、119寻求救援；日常留意留存手机电量，若通讯暂时中断，可借助手电、亮色衣物发出求救信号。

G | 7.权威信息温馨提示温馨提醒各位市民，台风研判、预警转移相关安排，请以气象、防指官方发布为准。各类商业天气软件仅作日常参考，恳请大家不信谣、不传谣，共同维护良好网络环境。8.“五停”温馨提示各位市民朋友，台风“沙德尔”将带来强风暴雨。应急响应期间，我们将视情落实停课、停工、停业、停运、停止户外相关活动等防御举措。恳请大家持续关注台风最新动态，风雨时段尽量减少外出，感谢您的理解与配合！。