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2026年农产品进口关税配额再分配公告 2026年第4号_我的网站

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A | 近年来，张家口立足首都都市圈、首都“两区”建设、可再生能源示范区、京张体育文化旅游带暨京津冀算力枢纽五重国家战略叠加格局，层层支撑、一体赋能，重塑城市功能定位、重构现代产业体系，为山城爬坡跃升、蓄势突围注入持久时代动能。融入首都圈层，筑牢“两区”基底首都都市圈，是张家口发展的总坐标与总遵循。依托环京核心区位，张家口深度融入首都功能分工体系，跳出传统产业承接洼地的刻板定位，成为首都圈层关键的生态屏障、绿色能源基地、算力承载节点与文旅康养后花园。这一顶层定位，彻底确立“优生态、兴绿产、强服务”的发展主基调，为各类国家级战略落地扎根筑牢坚实基础。

B | 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部公告2026年第4号　　根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展改革委令2003年第4号商务部令2019年第1号、2021年第2号修改）和《2026年粮食进口关税配额申请和安排细则》《2026年棉花进口关税配额申请和安排细则》（国家发展改革委公告2025年第5号）、《2026年食糖进口关税配额申请和分配细则》（商务部公告2025年第64号）有关规定，现将2026年农产品进口关税配额再分配有关事项公告如下。首都“两区”建设，以产业做减法的转型阵痛、生态做加法的提质增效，夯实城市高质量发展底色。

C | 多年来，我市坚决淘汰落后高耗能产能，推动传统工业迭代退出，以阶段性结构调整代价，换来全域生态系统性修复。如今全市森林覆盖率达28.23%，草原综合植被盖度72%，沙化土地持续治理、湿地生态稳步恢复，实现从风沙源区到生态涵养区的历史性转变。我市空气质量连续七年位居北方重点城市首位，蓝天白云、青山绿草已然成为城市最鲜明的生态标识。追“风”逐“日”，向“数”图强守护生态是政治底线，富民强市是发展使命。只守生态、不兴产业，发展就缺乏持久活力。立足首都“两区”优良生态基底，国家量身布局可再生能源示范区，为我市开辟了“护绿可增值、守绿能致富”的特色发展路径。

D | 凭借得天独厚的坝上风光资源，我市可再生能源总装机突破4600万千瓦、占比超88%，规模稳居全国地级市第一梯队。

E | 　　一、持有2026年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。

F | 抽水蓄能项目梯次布局、加速落地，有效破解风光发电间歇性难题；氢能产业延链补链，实现富余绿电高效转化利用。小麦、玉米、大米通过国际贸易“单一窗口”粮食进口关税配额管理系统交还，棉花通过国际贸易“单一窗口”棉花进口配额管理系统交还，食糖通过农产品进口关税配额管理系统交还。

G | 国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。依托绿电、绿氢优势，我市探索氢冶金绿色转型路径，推动老工业基地摆脱高碳依赖，实现传统工业绿色涅槃。巨量低成本绿电禀赋，催生京津冀算力枢纽新质生产力。对9月15日前没有交还且年底前未充分使用配额的最终用户，国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时对相应品种按比例扣减。　　二、获得本公告第一条所列商品2026年进口关税配额并在8月底前已全部使用完毕的最终用户，以及符合相关分配细则所列申请条件但在年初分配时未获得2026年进口关税配额的新用户，可以提出农产品进口关税配额再分配申请。我市形成多片区联动发展格局，张北、怀来、宣化算力产业成熟赋能，经开、赤城、涿鹿重点项目接续落地，机架与智算规模稳居全国算力枢纽第一方阵，构建起“风光发电—储能调峰—绿电算力—绿色制造”完整闭环生态，城市绿色新动能持续积蓄壮大。激活冬奥遗产，阔步高质量发展京张体育文化旅游带，依托冬奥顶级IP，补齐城市消费短板、擦亮城市对外品牌。　　三、申请企业需在9月1日—15日向所在地（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门提交再分配申请材料。

H | 与北京联合承办冬奥会，是张家口收获的历史性发展红利。

I | 通过国家顶层规划固化冬奥遗产价值，该战略与生态保护、绿色能源、数字算力互为支撑、协同赋能，成为驱动全域发展的核心增长极。

J | 冬奥IP彻底刷新城市对外形象，冰雪运动、山地户外、避暑康养等新业态蓬勃兴起，全市年接待游客突破1亿人次，跻身全国夏日治愈型城市、高品质户外运动目的地行列。文旅产业强势出圈，同步带动冷凉果蔬、特色杂粮、生态畜牧提质升级、品牌增值，实现生态资源持续变现、民生福祉稳步提升。　　四、粮食、棉花进口关税配额再分配由申请企业于9月1日—15日通过国际贸易“单一窗口”粮食、棉花进口配额管理系统线上填写并提交申请材料，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委于9月18日前转报国家发展改革委并抄报商务部。食糖进口关税配额再分配由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门于9月1日—15日接收企业申请材料（申请表见附件），并将再分配申请表中所包含的信息上传至农产品进口关税配额管理系统进行网上申报，9月18日前将汇总后的再分配申请材料以书面形式转报商务部。长期以来，“张家口只保生态、难兴产业”的片面认知，早已被发展实践彻底打破。　　五、国家发展改革委、商务部对用户交还的配额按照先来先领方式进行再分配，9月30日前将关税配额再分配量分配到最终用户。守生态是底线、兴产业是出路、惠民生是归宿。　　六、再分配关税配额的有效期等其他事项按照《农产品进口关税配额管理暂行办法》及相关安排、分配细则执行。　　七、小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额的再分配，由国家发展改革委会同商务部以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委组织实施；食糖进口关税配额再分配，由商务部以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门组织实施。五重国家战略叠加赋能，构建起生态保护、产业培育、民生改善的良性循环，彻底改写了城市发展逻辑。

K | 当前，张家口正处于新旧动能加速转换、新兴产业蓄势起势的关键上升期。立足全新发展起点，持续吃透用好五张国家级战略王牌，坚定不移把生态禀赋、风光资源、算力优势、冬奥IP，转化为实打实的产业增量、就业增量、民生增量，让护绿有价值、发展有奔头、群众得实惠，塞外山城必将积蓄更强向上动能，在高质量发展赛道上持续突围、阔步前行，书写新时代转型跃升的崭新答卷。